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Zakopane liegt an der südlichen Grenze Polens (49° 18' geographische Breite, 19° 57' geographische Länge) am Fusse des Tatragebirges, das ausser den Alpen das einzige Gebirge in Osteuropa ist, welches Alpencharakter besitzt und mit seinen Gipfeln 2500 m erreicht. Die Stadt selbst befindet sich in einem weiten Talkessel (40 km2), 800–900 m über dem Meeresspiegel, welchen von der nördlichen Seite der Gubalówka‐Wall begrenzt (1123 m ü.M.) (Bild 2). Die Bergströme fliessen in das Zakopanetal hinab und die Flüsse von Bialy Dunajec und Czarny Dunajec führen sie nach Osten bzw. Westen ab. Die beiden Flüsse säumen mehrere Goralendörfer, die auch von Urlaubern und Touristen als Aufenthaltsort benutzt werden. Die grössten Dörfer sind Ko?cielisko im Westen mit 2000 Einwohnern, im Osten Poronin mit 3300 Einwohnern und Bukowina (2000 Seelen), das auf der Bergkette 900 m ü. M. liegt.

Ziemlich genau vor dreissig Jahren, am 22. Juni 1939, erfolgte in Bern die Gründung der Schweizer Reisekasse. Deren Werdegang, Bedeutung und Problematik haben durch eine grosse Zahl von Vorträgen, Artikeln in Zeitungen und Zeitschriften der Tages‐ und Fachpresse, ebenso in Monographien, selbst solchen wissenschaftlichen Charakters, ihre Darstellung gefunden. Dies geschah namentlich anlässlich des Jubiläums zum fünfundzwanzigjährigen Bestehen der Reisekasse. Es ist deshalb überflüssig, schon oft Gesagtes und Geschriebenes bei Anlass des Jubiläums zum dreissigjährigen Bestehen zu wiederholen, und zwar um so mehr, als sich in den dazwischen liegenden fünf Jahren nur wenig grundlegend Neues ereignet hat. Andererseits wäre es auch ungerecht, das dreissigjährige Bestehen der Reisekasse mit Stillschweigen zu honorieren und zur Tagesordnung überzugehen. Vielmehr erscheint es doch angezeigt, etwas Einkehr zu halten und einige Betrachtungen über die Gründe anzustellen, die dazu beigetragen haben, dass sich die Reisekasse nicht allein bewährt, sondern in einem Ausmasse entwickelt hat, wie es nicht vorausgesehen wurde. Dies soll nunmehr geschehen.

Der im letzten Vierteljahrhundert beim Fremdenverkehr zu verzeichnende Strukturwandel lässt unter anderem eine vermehrte Betonung der Komponente “Reise” gegenüber der Komponente “Aufenthalt” erkennen. Ausgelöst durch die technische Entwicklung der Verkehrsmittel, ist der Drang nach Erlebnis und Abwechslung, nach häufigem Ortswechsel und sportlicher Betätigung zum bestimmenden Merkmal des heutigen Tourismus geworden. Gewiss haben sich die Lebensgewohnheiten, beeinflusst durch die Hast des modernen Lebens, sowie der allgemein festzustellende wirtschaftliche Aufschwung und die dadurch bedingte Beteiligung breiter Bevölkerungsschichten mit beschränkten Geldmitteln am Fremdenverkehr auf die erwähnte Entwicklung fördernd ausgewirkt. Mit diesem Wandel sind jedoch sowohl auf dem Gebiete der Verkehrspolitik als auch der Fremdenverkehrspolitik Probleme entstanden, die aus ihrer gegensätzlichen Zielsetzung zu einem gegenseitigen Spannungsverhältnis gefhrt haben. Die jeweils mit gewissen Schwierigkeiten verbundene volkswirtschaftliche Beurteilung ist überdies nicht angetan, die Lösung der gestellten Fragen zu erleichtern. Trotzdem drängt sich nicht zuletzt wegen den auftretenden wirtschaftlichen Integrationstendenzen eine Angleichung und Ausrichtung der teilweise divergierenden Standpunkte auf.

Wie viele andere bin auch ich aufgrund meiner Ausbildung in technischer Mathematik von den Möglichkeiten, die uns die neuen Informations‐ und Kommunikationssysteme bieten, fasziniert und neige oft zu Euphorie. Die tägliche Arbeit mit unseren Geschäftspartnern lehrt mich jedoch den Unterschied zwischen technischer Machbarkeit und touristischer Realität zu verstehen und schlussendlich auch zu akzeptieren. Ich werde deshalb dieses Thema aus der Sicht des Tourismus‐Praktikers behandeln.

Ausgangspunkt und gesetzgeberisches Motiv für die in einigen Bäderländern seit dem 15. Jahrhundert und auch in der Schweiz schon über 100 Jahren übliche Kurtaxe ist der Gedanke, den Kurortsgemeinden Mittel für Einrichtungen und Veranstaltungen zu beschaffen, die vor allem den Kurgästen zugute kommen sollen. Damit erscheint auch die Heranziehung der Kurgäste zur Finanzierung dieser Einrichtungen gerechtfertigt.

Der Streit um die 35 Stunden‐Woche in der Bundes‐republik Deutschland, der tatsächlich zu den härtesten sozialen Auseinandersetzungen geführt hat, liegt nun einige Zeit zurück. Weder die Untemehmerseite noch die Gewerkschaft kann sich als Sieger feiern lassen. Aber eines ist gelungen, ein entscheidender Durchbruch in der Tarif‐ und Arbeitszeit‐politik, eine Belebung der Diskussion um flexiblere Arbeitszeitformen ist ausgelöst. Diese Entwicklung wird sich auch in anderen europäischen Ländern fortsetzen. Denn einerseits sind viele Arbeitgeber von der seltsamen Vorstellung abgebracht, dass es sich bei der bisher geltenden Regelarbeitszeit von 40 Stunden in der Woche um eine festgelegte Grösse handelt, andererseits wurde den Gewerkschaften zu der Einsicht verholfen, dass nicht immer alles für alle gleich geregelt sein muss.

Die Expansion, die sich des Fremdenverkehrs in den letzten fünfzehn Jahren bemächtigt hat, ist zu dessen beherrschendem Problem geworden. Fast alle Diskussionen gehen irgendwie von ihr aus oder münden in sie ein. Dies gilt nicht allein für die Entwicklungsländer, sondern auch für die fortgeschrittenen Fremdenverkehrsgebiete.

Die Strasse dient dem Verkehr, nämlich der Ortsveränderung von Personen und Gütern. Laut Prof. Hunziker ist der Fremdenverkehr der Inbegriff der Beziehungen und Erscheinungen, die sich aus dem Aufenthalt Ortsfremder ergeben, sofern durch den Aufenthalt keine Niederlassung zur Ausübung einer dauernden oder zeitweiligen hauptsächlichen Erwerbstätigkeit begründet wird.

Die verstärkte Mitwirkung der Kur‐ und Verkehrsvereine bei der Errichtung und beim Betrieb von Kurortseinrichtungen zwingt die Verkehrsbüros geradezu, dieser Aufgabe eine immer grössere Aufmerksamkeit zu schenken, zumal eine Übereinstiminung von Angebot und Nachfrage hinsiehtlieh der Kurortseinriehtungen bei weitem nieht erreicht ist. Gewiss lassen sieh die kurortlichen Einrichtungen versehiedener Fremdenverkehrsorte durchaus sehen. Die starker werdende Konkurrenz immer neuer Fremdenverkehrsgebiete und die klimatischen Bedingungen der Sehweiz unterstreichen indessen die Bedeutung dieser Anlagen.

Als die Kriegsereignisse im Jahre 1945 endlich zum Stillstand gelangten und die Bundesrepublik Österreich wieder in ihrem Umfange von vor 1938 erstand, musste auf allen Gebieten des privaten und öffentlichen Lebens Nachschau gehalten werden, welche Werte und Güter überhaupt und in welcher Form erhalten geblieben sind. Auf allen Zweigen der Wirtschaft, Kultur, öffentlichen Verwaltung usw. wurden umfangreiche Erhebungen vorgenommen, um zu einem Überblick über die herrschende Situation zu gelangen. Die Schadensbilanz, die sich daraus ergab, ging in die Milliarden Vorkriegsschillinge.